CD [Disco Compacto] de
Advance/Pulpit
Agotadas desde hace mucho tiempo pero recordadas con afecto, las revistas
Advance [Avance] y Pulpit [El púlpito] bendijeron a miles de ministros.
Ahora el archivo entero de Advance/Pulpit casi 40 años de información,
inspiración, ayudas, e historia está disponible para usted en CD separados.
En inglés solamente.
La ley parlamentaria no tiene el propósito
de represar el trabajo de una asamblea. Su
propósito es ofrecer principios ordenados
por los que se puedan expedir los asuntos.
La confusión prevalece donde no hay
principios de ley y donde se permite que todos
los individuos se comporten como quieran.
Quizás
el principio de ley parlamentaria más
importante es el de los derechos: El derecho
de la mayoría de últimamente
gobernar, el derecho de la minoría de
ser oída, y el derecho del individuo
de participar en el proceso de tomar decisiones.
Se
espera que la información que se
incluye en las siguientes páginas sea útil
para expedir la reunión de negocios.
El material ha sido adaptado de varias fuentes
y, en la medida de nuestro conocimiento, está de
acuerdo con Robert’s Rules
of Order Newly Revised, publicado
por Scott, Foresman and Company.
La información
que aquí se incluye
ciertamente no es exhaustiva. Se anima a los
pastores a que estudien Robert’s
Rules of Order Newly Revised.
Un conocimiento más
completo de las reglas por las que se conducen
las reuniones de negocio de la iglesia hará a éstas
más productivas.
Definiciones
Presidencia
El oficial que preside o el lugar desde el
que esa persona preside. El pastor funge
como el oficial que preside y se debe dirigir
a él como Sr. Presidente o Sr. Moderador.
Parlamentario
La persona designada para informar al presidente
sobre los puntos de ley parlamentaria y también
para dar consejo similar a la asamblea cuando
se le pida. El parlamentario da una opinión;
el presidente da una resolución.
Uso de la palabra
La posición de las personas aparte del
presidente y sus asociados. Cuando uno de los
miembros “tiene la palabra”, él/ella
tiene la oportunidad de hacer uso de sus derechos
de hablar y debe prestársele la debida
atención
Reunión
Una sola reunión oficial del gremio
para conducir negocios.
Sesión
Una serie de reuniones conectadas dedicadas
a una sola agenda.
Miembro
Una persona con el derecho de total participación.
Moción
Una propuesta formal por uno de los miembros
en una reunión de que la asamblea tome
cierta acción. Proposición es
un sinónimo de moción.
Pendiente
Que está siendo procesado por el presidente.
Procedimiento
Prioridad o rango, aplicado a las mociones.
Postergar
Postergar quiere decir confiar el caso al secretario.
Postergar permite que la asamblea haga a un
lado un asunto para poder considerar otro asunto
más urgente.
Obtener la palabra
Antes que uno de los miembros trate de presentar
una moción o dirigirse a una reunión,
debe ser reconocido por el presidente. Los
miembros son reconocidos por el presidente
en el orden en que indiquen que desean dirigirse
al presidente. La persona no tiene la palabra
hasta no ser reconocida por el presidente.
Cuando
es reconocida, debe hacer lo siguiente:
Dar su nombre.
Dirigirse al tema a la mano.
Al terminar, los delegados deben entregar
la palabra
volviendo a su asiento.
Por lo tanto, si el tema cambia, se establecerá un
nuevo orden para reconocer a los miembros que
deseen dirigirse al presente tema.
El que desee
obtener la atención del
presidente por las siguientes razones puede
obtener reconocimiento pidiendo audiblemente
la atención del presidente con un(a)
Moción de privilegio
Punto de orden
Indagación parlamentaria
Apelación
de la decisión del
presidente
División de la casa
Cada uno de los miembros tiene el derecho
de hablar sobre todo asunto. Sin embargo, no
puede pronunciar un segundo discurso sobre
el mismo asunto mientras cualquier otro miembro
que no haya hablado sobre el asunto quiera
pedir la palabra. Es la prerrogativa del moderador
reconocer a cada orador y determinar un balance
de discursos negativos y afirmativos.
Dar la palabra
La persona no tiene la palabra con sólo
ponerse de pie y dirigirse al presidente. No
puede tener el privilegio para hablar sin que
el presidente le dé la palabra.
Interrumpir
a un orador
La persona que tiene la palabra no debe ser
interrumpida después de haber comenzado
a hablar, a menos que la necesidad inmediata
sea de tal urgencia como para justificar la
interrupción.
La persona que tiene la
palabra sólo
puede ser interrumpida por alguien que desee:
Presentar una moción para reconsiderar
Señalar un punto de orden
Expresar
una objeción a la consideración
de un asunto (esto debe ocurrir antes de
cualquier debate o antes de que el presidente
haya expresado cualquier moción subsidiaria)
Pedir
el orden del día en caso de
que no esté siendo observado
Señalar
un asunto de privilegio
Pedir una división
del asunto cuando consista de más
de una resolución
independiente
Hacer una indagación
parlamentaria
Pedir información que
exige una respuesta inmediata
Presentar una moción
Al presentar una moción (esto incluye
cualquier moción suplente) la persona
primero obtiene la palabra y prologa la propuesta
acción con las palabras “Hago
moción que…” La moción
debe ser escrita y se dan copias al presidente
y al secretario.
Secundar una moción
En general, toda moción debe ser secundada
antes de discutirse o de votar. La persona
que desea secundar una moción simplemente
dice: “Yo secundo la moción”.
No es necesario ser reconocido por el presidente
para secundar una moción, y se puede
secundar sin ponerse de pie. Las mociones que
provienen de un comité ya se consideran
como presentadas y secundadas.
Debate o discusión
del asunto
En todo debate y discusión deben prevalecer
los siguientes principios:
Los oradores deben evitar toda referencia
a personalidades específicas.
Los motivos
de aquellos cuyos puntos de vista son opuestos
no deben ser cuestionados.
La discusión
se debe dirigir a la clarificación
de los hechos y no a desafiar los puntos
de vista de los que están
al lado opuesto de la cuestión.
Votar sobre la cuestión
Al pedir el voto, el voto afirmativo se pide
primero. Si el presidente está en
duda después de haber pedido el voto
expresado, pedirá un voto de manos,
o de ponerse de pie. Si alguien pone en duda
el voto, tiene el derecho de pedir “una
división de la casa”. La división
de la casa no exige que se cuenten los votos.
Si alguien desea que se cuenten los votos, él/ella
debe presentar una moción (que debe
ser secundada) para ello.
CLASES DE
MOCIONEs
Mociones principales
Las mociones principales son aquellas que presentan
al grupo cualquier asunto principal. Una
moción principal concede a todas las
mociones subsidiarias, privilegiadas, e incidentales.
Mociones
subsidiarias
Una moción subsidiaria se aplica a una
moción pendiente como un medio de despachar
la que está pendiente. Todas las mociones
subsidiarias tienen precedencia en la moción
principal. Por medio de mociones subsidiarias,
la moción principal puede ser enmendada,
o referida a un comité, o hacer que
se postergue o que se apresure la acción.
Las
mociones subsidiarias en orden de precedencia
son:
Postergar
Hacer un llamado para la cuestión
anterior
Limitar o extender el tiempo de debate
Postergar
hasta cierto tiempo
Cometer o referir
Enmendar (puede aplicarse
a 5, 4, y 3)
Postergar indefinitivamente
(no puede ser enmendada)
Postergar
El efecto de esta moción es postergar
la acción sobre la cuestión a
la que se aplica. Esta moción debe usarse
principalmente para permitir que el grupo considere
las cuestiones más urgentes, y no debe
usarse como un medio para suprimir una cuestión
sin debate. La ley parlamentaria permite que
sólo un voto de dos tercios puede por
derecho suprimir una moción principal
sin permitir debate libre.
Hacer un llamado
para la cuestión anterior
El objeto de esta moción es traer a
su fin el debate sobre la cuestión o
cuestiones incluidas en el llamado, y asegurar
un voto sobre la cuestión(es). La cuestión
anterior exige un voto de dos tercios. Si la
moción no lo especifica de otra manera,
se aplica sólo a la cuestión
inmediatamente pendiente. El llamado para la
cuestión anterior debe ser hecho por
una persona que ha encendido una luz y ha sido
reconocida por el presidente.
Limitar o extender
el tiempo de debate Siendo que depriva a los miembros
de ciertos derechos, la adopción de
estas mociones exige un voto de dos tercios.
Las mociones
para limitar o extender el tiempo del debate
no son debatibles pero pueden ser enmendadas
(vea la nota arriba).
Postergar hasta cierto
tiempo La moción es parecida a “Presentar
una moción”. Se distingue en que
posterga la acción hasta un momento
establecido y es debatible.
Cometer o referir Una moción para cometer o referir
es debatible, puede ser enmendada, y exige
un
voto de mayoría.
Enmendar La moción para enmendar —o
sea, para cambiar las palabras de una moción
pendiente— exige que sea secundada y
es debatible, si es que la moción a
ser enmendada es debatible. Se permiten las
enmiendas de la primera categoría y
de la segunda categoría. No se permiten
las enmiendas de la tercera categoría.
Una enmienda debe ser pertinente a (o sea,
relacionada íntimamente con) la moción
a ser enmendada. Si no lo es, será declarada
fuera de orden por el presidente. Una moción
suplente es una enmienda de la primera categoría.
Postergar
indefinidamente El verdadero propósito de esta
moción
es rechazar la moción a la que se aplica.
Es debatible y abre la cuestión principal
al debate. Exige un voto de mayoría
para ser adoptada.
Mociones incidentales Las mociones incidentales surgen del
proceso de negocios (una cuestión pendiente),
y como resultado deben ser decididas antes
de poder tomar una decisión sobre la
cuestión a la que son incidentales.
Las
mociones incidentales de las que hablaremos
brevemente son:
Señalar un punto de orden
Apelar
la decisión del presidente
Suspender
las reglas
Objetar a la consideración
de una cuestión
Dividir una cuestión
Pedir una división
de la asamblea
Hacer una petición que
resulte de asuntos pendientes
Hacer una indagación
parlamentaria
Pedir información
Pedir permiso para
retirar una moción
Señalar un punto de orden
Aunque es deber del presidente poner en vigencia
las reglas de la asamblea, cualquiera de
los miembros tiene el derecho de llevar a
la atención del presidente cualquier
violación que ocurra.
Apelar la decisión
del presidente Se puede hacer una apelación de la decisión
del presidente sólo en el momento en
que hace la resolución. Es necesario
un voto de mayoría antes de poder revocar
la decisión del presidente.
Suspender
las reglas La regla o las reglas que interfieren con la
acción que la asamblea desea tomar pueden
ser suspendidas, con tal que no tengan conflicto
con la básica ley parlamentaria o con
los reglamentos de la iglesia. La constitución
y los reglamentos no pueden ser suspendidos.
Objetar
a la consideración de una cuestión El propósito de esta moción es
presentar la consideración de ciertas
cuestiones que en la opinión de la asamblea
no son dignas de consideración. No exige
que se secunde, no puede ser debatida, no puede
ser enmendada, y exige un voto de dos tercios.
Debe ser propuesta antes del debate y/o antes
que el presidente haya declarado cualquier
moción subsidiaria.
Dividir una cuestión Esta moción se puede aplicar sólo
a las mociones y enmiendas principales. Las
partes de una cuestión que están íntimamente
relacionadas no deben ser divididas.
Pedir una
división de la asamblea El propósito de pedir la división
de la asamblea es asegurar una cuenta correcta
del voto, especialmente cuando el voto ha sido
tomado en viva voz. Esta moción no hace
provisión para una cuenta. Hace provisión
para un voto de pie. Una cuenta del voto debe
ser pedida por una moción para ese propósito.
Hacer
una petición que se origina en
las cuestiones de la asamblea
Esto puede ocurrir durante una sesión
de negocios cuando uno de los miembros toma
la palabra para:
Hacer una indagación parlamentaria.
Este privilegio no debe ser abusado y será prevenido
por el presidente cuando dichas peticiones
sean hechas por cualquier razón que
no sea un sincero atentado de obtener información
que se necesite inmediatamente.
Pedir información.
Esta petición
tiene los mismos privilegios que tiene la
petición para indagación parlamentaria.
La principal diferencia es que cualquiera
de los miembros puede estar buscando información
de otro de los miembros de la asamblea y
no del presidente.
Pedir permiso para retirar
una moción.
Luego que la cuestión haya sido declarada
por el presidente, la posee el grupo y no
puede ser retirada ni modificada sin la aprobación
de la asamblea. Sin embargo, antes que la
moción haya sido declarada por el
presidente, el que la propone puede retirarla
o modificarla de cualquier manera que desee.
Resumen
de los hechos relacionados con las
mociones
Clase de moción
Objeto
Efecto
Postergar, Poner en la mesa
Hacer lugar para los negocios más
urgentes
Demora la acción
Pedir la cuestión anterior
Asegurar un voto inmediato sobre la cuestión
pendiente
Termina el debate
Limitar o extender el tiempo del debate
Dar más o menos tiempo para la
discusión
Acorta o alarga el tiempo de discusión
Posponer definitivamente hasta cierto
tiempo
Con frecuencia dar más tiempo
para la discusión formal y para
lograr partidarios
Demora la acción
Entregar o referir
Permitir que se considere más
detenidamente
Demora la acción
Enmendar
Mejorar la moción
Cambia la moción original
Posponer indefinitvamente
Evitar el voto sobre la cuestión
Suprime la cuestión
Señalar un punto de orden de regla
Llamar la atención a las violaciones
según las reglas establecidas
Mantiene a la asamblea funcionando
Apelar la decisión del presidente
Determinar la actitud de la asamblea
tocante la decisión del presidente
Asegura la decisión de la asamblea
en vez de la del presidente
Suspender las reglas
Permitir acción que no es posible
bajo las reglas
Asegura la acción que de otra
manera no podría ser presentada
por las reglas
Objetar a la consideración de
una cuestión
Evitar desperdiciar el tiempo en negocios
no importantes
Suprime la moción
Dividir la cuestión
Lograr consideración más
cuidadosa de las partes
Asegura la acción por partes
Pedir una división de la asamblea
(a) Determinar la exactitud de un voto
de viva voz (b) Asegurar la expresión
del voto del miembro individual
Asegura una revisión correcta
del voto
Hacer una pregunta de privilegio
Corregir las condiciones indeseables
Corrige la condición indeseable
Tomar de la mesa
Continuar la consideración de
la cuestión
Continúa la consideración
de la cuestión
Reconsiderar
Volver a considerar la cuestión
y otro voto sobre la cuestión
Asegura más consideración
Rescindir
Repetir la acción tomada anteriormente
Lo mismo
—Prácticas parlamentarias
ha sido adaptada de "A Guide to Parliamentary
Practices" escrita por Lamar Vest
y usada con permiso.
